在三晉大地的心臟地帶,榆次區以其獨特的區位優勢、堅實的農業基礎和前瞻性的發展戰略,正書寫著現代農業高質量發展的新篇章。這里,科技信息化如同璀璨星辰,引領著農業產業邁向更加輝煌的未來。七月流火之際,記者有幸踏足這片被譽為“三晉農業第一區”的土地,深入探訪了榆次區四個鄉鎮、十六個村莊的現代農業發展現場,見證了“千萬工程”在這片沃土上創造性的成功實踐和豐碩成果!
在榆次區委、區政府的精心組織下,一場關于現代農業高質量發展的生動實踐正在這里如火如荼地展開。晉中市人大常委會副主任、榆次區委書記張英杰的熱情接待,讓記者深切感受到了榆次區對現代農業發展的重視與期待。而區長張海榮的專訪,更是讓我對榆次區現代農業的發展藍圖有了更為清晰的認識。
張區長的話語中透露出對農業發展的深刻洞察:“農業,作為國民經濟的基石,其重要性不言而喻。民以食為天,糧食安全是國家穩定的基石。在榆次區,我們深知現代農業務必要做到‘四化’即‘規?;?、標準化、產業化、(智慧)數字化’和‘四效’即‘節本增效、增產增效、提質增效、營銷增效’。強基固本、創新發展現代農業是做好‘三農’工作的關鍵所在?!彼脑捳Z中,既有對歷史的回顧,也有對未來的展望,充滿了對農業發展的深情厚誼。
榆次區,這個緊鄰省城太原、坐擁山西大學城的區域,以其優越的地理位置和豐富的農業資源,成為了現代農業發展的熱土。1318平方公里的廣袤土地上,5個鎮、4個鄉、9個街道、1個社服中心、208個行政村、75個社區星羅棋布,常住人口達95萬之眾。這里,農業農村基礎扎實、產業興旺、要素齊全,先后榮獲了全國休閑農業和鄉村旅游示范區、全國主要糧食作物全程機械化示范縣、全省庭院經濟先行示范區等多項殊榮。如今,榆次區正以爭創國家級現代農業產業園、以科技興農為抓手,以國家級產業強鎮為目標,全面學習運用“千萬工程”經驗,奮力推進鄉村振興。
近年來,特別是自去年全省晉城現場會以來,榆次區上下一心,將學習運用“千萬工程”經驗作為推動“三農”工作的總抓手和破解基層難題的金鑰匙。區委總策劃、部門全參與、鄉鄉見行動、村村有動作,共同繪制了一幅具有榆次特色的現代農業發展藍圖。他們深入貫徹山西省委、晉中市委的部署要求,堅持因地制宜、分類施策的工作原則,以高起點謀劃布局、高標準推進實施為引領,走出了一條符合榆次實際的現代農業發展之路。
在榆次區的現代農業發展中,提高政治站位、強化責任擔當是首要任務。區委、區政府深刻認識到耕地保護和糧食安全科技興農賦能的重要性,將其視為不可動搖的政治責任。他們通過先手謀劃布局一批農田水利項目,全面釋放農業生產力,確保糧食安全和耕地保護紅線的穩固。同時,他們還明確了全年糧食播種面積、糧食產量、農村居民可支配收入增長以及行政村集體經濟收入等具體目標,為現代農業發展提供了堅實的保障。
在“千萬工程”的實踐中,榆次區注重分類施策、精準發力。他們根據各村實際情況,將村莊劃分為精品示范村、提檔升級村和環境整治村三類進行創建。精品示范村按照“十有十能”的標準進行打造,力求在各個方面都達到精益求精的水平;提檔升級村則按照“六化”的標準進行提升,努力實現百花齊放、各展所長的局面;環境整治村則重點聚焦農村環境短板,通過“一拆三清一改”等措施進行全面整治。這些舉措的實施,不僅改善了農村人居環境,也提升了農民的生活質量。
在產業發展方面,榆次區更是下足了功夫。他們依托豐富的農業資源和區位優勢,以“四個萬畝”園區(基地)建設為牽引,輻射帶動周邊鄉鎮和行政村實現產業強鎮、興村、富民。從特色水果采摘園到綠色蔬菜產供銷集散地,從本土種質基地到有機旱作示范基地,每一個園區(基地)都承載著榆次區對現代農業發展的美好愿景和堅定信念。同時,他們還注重培育農業龍頭企業、扶持新青農、發展農業科技示范基地等舉措的實施,為現代農業發展注入了新的活力和動力。
在鄉鎮層面,榆次區也推行了“四個一批”的舉措。他們圍繞激發農村發展活力和內生動力,鼓勵每個鄉鎮打造一批特色農業園區、培育一批龍頭企業、扶持一批新青農、發展一批農業科技示范基地和一些新農人主導下的新業態。這些舉措的實施,不僅豐富了農業產業的業態和功能,也提升了農業產業的競爭力和附加值。
在推動鄉村振興的宏偉藍圖中,榆次區深入實施“魚菜共生”、“南果北種”等前沿“三新”技術,不僅為農業注入了科技活力,更引領了現代農業發展的新風尚。2月25日,區委農業農村工作會議盛大召開,匯聚了區、鄉、村三級干部千余人,共同繪制鄉村振興的宏偉藍圖。會議強調,要緊緊圍繞“1344”行動計劃,聚焦鄉村面貌、鄉村建設、鄉村產業、鄉村治理四大核心領域,掀起一場前所未有的“打擂比武”、“賽馬亮績”熱潮,激發全區上下干事創業的澎湃激情。
在環境整治的戰場上,該區精準布局,下好“先手棋”,力求讓鄉村面貌煥然一新,煥發無限魅力。針對農村環境存在的最急迫、最現實問題,他們堅持從群眾最關心、最直接的地方入手,動員百個單位、千名干部、萬名黨員深入基層,集中力量攻克“四堆十亂”難題。通過全域包聯、縣級統籌、以鄉為戰、以村為體的方式,縱深推進環境整治,每個鄉鎮均投入50萬元財政資金作為啟動資金,同時帶動駐村企業積極出資出力,農民群眾廣泛參與,共籌集社會資金800余萬元,整治環境點位達3544處,總面積近10萬平方米,農村面貌得到了顯著改善。
在拆建結合方面,他們針對城中村特別是大學城周邊村亂搭亂建現象,果斷啟動拆違整治行動,并同步進行科學合理的規劃建設。對有條件的村莊,協調電信運營商實施“弱電下地”工程,既美化了村容村貌,又為后續推廣積累了寶貴經驗。在綠化美化上,搶抓綠化黃金期,創新推進鄉村綠化與苗木退耕的有效銜接,通過以點帶面、串點成線的方式,推動榆次鄉村振興廊帶提檔升級,逐步實現全域綠化,讓綠色成為鄉村最動人的底色。
在鄉村建設方面,該區高唱示范創建“重頭戲”,致力于打造宜居宜業的美麗鄉村。圍繞“三類村”創建目標,堅持“一村一策、留住鄉愁”的原則,今年重點打造14個精品示范村和30個提檔升級村,通過示范引領帶動全區鄉村各美其美、百花齊放。注重農旅融合,持續擦亮“省城后花園”、“全域旅游示范區”的金字招牌,對后溝、車輞等文旅型示范村進行精心規劃,增加消費業態、完善服務功能,吸引更多游客體驗鄉村之美、享受田園之樂。同時,充分發揮駐村企業的帶動作用,依托清清蘋果、恒茂、海玉、國泰中藥等龍頭企業,輻射帶動周邊村莊盤活資源資產、加快要素流通,形成村企共贏的發展新格局。
在產業興旺方面,激活產村融合“強引擎”,以市場為導向,逐村盤資源、落項目、定盤子,敲定了總投資高達382億元的179個重點項目,一產固投增幅持續保持在10%以上,為鄉村注入了源源不斷的發展動力。聚焦產業鏈條延伸,以“千億萬畝”行動為抓手,瞄準打造千億級農特產品精深加工產業集群的目標,成功爭取到國家級產業強鎮項目支持。高標準建設農特產品精深加工產業園,積極引進壹泰科、千喜鶴等知名企業入駐,同時培育本土4個萬畝種養園區和15條加工產業鏈,帶動全區400余家加工企業擴規上檔。2023年,全區農特產品銷售額成功突破200億元大關,鄉村經濟的造血功能不斷增強。
在塑造特色亮點方面,積極推動清清蘋果、三郝農科等農旅項目提檔升級,并重點打造了張胡休閑康養、北胡泰厚康養及產學研基地等新樣板項目。這些項目不僅投資規模巨大、前景廣闊,還帶動了所在村莊的全面發展。同時,支持14個新能源項目在鄉村落地生根,推動形成特色鮮明、要素共融的產村發展新格局。在要素保障方面,在確保財政投入的基礎上,積極聯合建行、農信社等金融機構開發專門信貸產品,加大對企業項目的信貸支持力度。同時,對多年未利用的土地資源進行收回再安排,累計置換、流轉、盤活土地資源6000余畝,為產業項目落地實施提供了堅實保障。
在鄉村治理方面,該區打好“主動仗”,以黨建為引領構建“五動模式”——即黨建帶動、鎮村推動、群眾行動、鄉賢主動、社會聯動。不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,通過深入實施新時代文明實踐活動和“農村星級文明戶”、“和美人家”等評選活動引導村民樹立文明鄉風、良好家風、淳樸民風。同時,還廣泛開展“趕會”、“大集”、“村BA”、“村晚”等主題活動豐富村民精神文化生活。特別是在信訪工作法治化建設方面,以農村為主陣地全面鋪開培育農村“法治帶頭人”,為鄉村治理注入法治力量。
重塑農村法治生態,筑牢“法律服務站”基石,榆次區積極引導各村落將依法信訪融入村規民約之中,鼓勵村民以法律為準繩,理性表達利益訴求,構建起村民自治、民主協商的鄉村治理新風貌,持續推動全區信訪工作步入規范化、法治化軌道。西郝村在這些方面工作做到典范引領的新跨越。
為強化責任落實,榆次區委、區政府將“千萬工程”視為引領發展的核心戰略,創新實施“四統一”管理模式,即統一思想引領、統一規劃部署、統一行動步調、統一考核標準。通過向全社會發出倡議,凝聚起黨員干部與廣大群眾的共識與力量,形成上下一心、共謀發展的強大合力。
在推進過程中,榆次區堅持“一把手”親自掛帥,區、鄉、村三級聯動,形成強大執行力。24名區級領導深入一線,協調資源,督促進度,確保各項任務高效推進。同時,實施“項目化”管理,將“千萬工程”細化為具體項目,掛圖作戰,明確責任主體,確保每項工作都有人負責、有進度追蹤、有成效評估。
資金保障方面,榆次區創新“多元化”投入機制,通過政府引導、社會參與、市場運作的方式,匯聚各方力量,為鄉村振興注入強勁動力。這一機制不僅有效緩解了資金短缺問題,還激發了村集體和農民的積極性,形成了“人人參與、共建共享”的良好局面。
短評:就應該這樣干
榆次區以先見之明之憂患意識為導向,從自身出發,強基固本,狠抓科技興農賦能,數字強農。創造性運用“千萬工程”經驗為抓手,確保國家糧食安全為己任,牢牢把飯碗抓在自己手里,自覺自愿從國家實際情況出發,負責任創造性開展三農工作!這樣務實引領,扎實推進現代農業有序發展的舉措值得各地科學借鑒推廣。